合肥师范学院供应商管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保证招标采购质量，提高采购效率，加强供应商信息管理，维护学校和供应商的合法权益，建立良好的互惠合作机制，参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购供应商质疑和投诉办法》《合肥师范学院采购与招标管理办法》等文件规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称供应商是指参与学校货物、服务和工程自主采购活动的法人、其他组织或自然人。

第三条 本办法适用于参与由学校资产管理处（招标办）集中组织实施采购活动的供应商。校内二级单位自主采购的供应商管理，可参照本办法执行。参与学校政府采购活动的供应商管理，按照政府采购相关法律法规执行。

第四条 供应商参与学校采购活动，应当遵守依法依规、诚实守信、公平竞争的原则。

第二章 供应商权利和义务

第五条 供应商享有以下权利：

（一）依法依规参与学校采购活动；

（二）依照国家法律法规和采购文件要求，在规定的时间内可对采购公告、采购文件、采购程序、 中标（成交）结果等询问、质疑或投诉；

（三）对其他供应商在学校招标采购活动中的提供虚假材料、采取不正当手段竞争、恶意串通、提供不当利益等不良行为进行举报；

（四）法律、法规规定的其他权利。

第六条 供应商应承担以下义务：

（一）遵守国家法律法规和学校采购相关规定；

（二）按照学校采购文件的要求，科学设计投标方案，规范编制响应文件；

（三）按照采购文件要求按时参加采购活动，并提供有效的资质证明文件；

（四）中标（成交）后，按照按法律规定时间与学校签订合同，并按照合同规定履约；

（五）接受学校、社会的监督；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第三章 供应商质疑与投诉

第七条 供应商参加学校自主采购活动，对采购活动有质疑的，可向招标代理机构或学校资产管理处（招标办）提出质疑。对质疑答复不满意，校内自主采购项目可向学校有关部门提出投诉，政府采购项目可向上级主管部门提出投诉。

第八条 提出质疑的供应商必须是参与所质疑项目采购活动的供应商。对采购文件提出质疑的，必须是获取了所质疑项目采购文件的潜在供应商，供应商可在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式、一次性提出针对本采购活动的质疑。

第九条 供应商质疑投诉应该依法依规，不得捏造事实、提供虚假材料或以非法手段取得证明材料。供应商提出质疑时应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提出质疑的日期；

（七）供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。

第十条 资产管理处（招标办）收到供应商质疑函后，认为质疑函内容、格式不符合本细则规定的，应当及时告知质疑供应商进行补正。质疑供应商应当在质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过质疑期限后未重新提交质疑函的，视为无效质疑。

第十一条 资产管理处（招标办）在收到有效质疑函后7个工作日内作出答复或委托招标代理机构作出答复，并以书面形式通知质疑供应商。

第十二条 质疑供应商对答复不满意，或者资产管理处（招标办）未在规定时间内作出答复的，可在质疑期满后15个工作日内向学校有关部门提出投诉。

第四章 供应商违规失信行为认定与处理

第十三条 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通。有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同供应商的投标文件相互混装，不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）其他串通投标的情形。

第十四条 供应商应当遵循诚实信用原则，不得弄虚作假，骗取中标（成交）。有下列情形之一的，视为供应商弄虚作假：

（一）提供虚假资质证明文件；

（二）提供虚假的财务状况、业绩资料及技术资料文件等；

（三）提供虚假的项目负责人信息、主要技术人员简历、劳动关系证明或其他虚假信息的；

（四）提供假冒伪劣产品的；

（五）其他弄虚作假的行为。

第十五条 供应商应当遵循依法依规原则，不得违法违规。有下列情形之一的，视为供应商违法违规：

（一）供应商在投标或响应截止时间后，除相关规定允许的谈判、磋商等过程中可以不提交最后报价的情形外，撤回其投标或响应的；

（二）不遵守开评标纪律，妨碍采购活动正常进行；

（三）采用行贿或者其他手段谋取中标（成交）；

（四）供应商放弃中标（成交），或拒绝签订合同；

（五）擅自变更、中止或终止已签订的合同，未按照合同严格履约，导致项目执行受到影响。

第十六条 供应商如有串通投标、弄虚作假、违法违规行为，一经查实即取消其参与当次采购项目的资格，列入供应商违规失信行为名单并在资产管理处（招标办）网站上公告，自公告之日起三年内禁止参加学校校内采购项目的采购活动。如有中标（成交）的，取消其中标（成交）资格，若给学校造成损失的，需全额赔偿学校的全部损失（包括直接损失和间接损失）。

第十七条 资产管理处（招标办）代表学校负责处理供应商违规失信行为，建立失信供应商名单库，保证处理结果有效执行。

第十八条 本办法规定之外的供应商违规失信行为，由资产管理处（招标办）报学校研究处理。

第五章 附 则

第十九条 本办法自印发之日起试行，由资产管理处（招标办）负责解释。国家和上级主管部门法律、法规和政策另有规定的，从其规定。